Министерство строительства и архитектуры Республики Крым

Отчет о деятельности министерства за 2014 год

Жилищные программы
За 2014 год введено в эксплуатацию 634,2 тыс.кв.м общей площади жилья, что составило 65,8% показателя за 2013 год. Значение данного показателя обусловлено окончанием действия упрощенной процедуры ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых домов. В 2013 году 49,4% общего объема принятого в эксплуатацию жилья (475,6 тыс. м2) было принято по упрощенной процедуре.
Сокращение поставок строительных материалов с материковой части Украины и отсутствие стабильности доставки грузов из других субъектов Российской Федерации также привело к увеличению сроков строительства.
Реализация на территории Республики Крым жилищных программ будет стимулировать увеличение объемов вводимого жилья, в том числе экономического класса, и повышению уровня обеспеченности жильем жителей республики.
Так, в 2014 году Республика Крым заявила о готовности участвовать в реализации проектов по строительству жилья экономического класса и была включена в перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых осуществляется реализация программы "Жилье для российской семьи" (приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18.06.2014 № 321/пр).
В рамках каждого реализуемого по программе проекта жилищного строительства предусматривается ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства, общая площадь жилья экономического класса в которых составляет не менее 10,0 тыс. кв. метров по цене не более 35,0 тыс. руб. за 1м.кв. общей площади жилых помещений.
31 июля 2014 года между Советом министров Республики Крым, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым Российской Федерации и ОАО «АИЖК» подписано соглашение об обеспечении строительства жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» объектами инженерно-технического обеспечения.
В Республике Крым запланировано до 01.07.2017 года ввести в эксплуатацию 50,0 тыс.м. кв. жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи»
Межведомственной комиссией по отбору земельных участков, застройщиков и проектов жилищного строительства был отобран для участия в Программе проект строительства «Жилые дома со встроено-пристроенными предприятиями торговли и общественного обслуживания в г. Евпатория», которым предусмотрено строительство жилья экономического класса общей площадью 25 000 м.кв, стоимостью 1 м.кв. общей площади квартиры 30 000 руб. и сроком ввода объекта в эксплуатацию до 01 июля 2017 года (застройщик ООО «ИССО») и 2 земельных участка в гг. Алушта и Керчь, на которых возможно строительство жилья эконом-класса.
С 05 ноября 2014 года органами местного самоуправления начато формирование списков граждан, желающих приобрести жилье экономического класса в рамках Программы. Формирование сводного по Республике Крым реестра таких граждан осуществляет некоммерческая организация «Крымский республиканский Фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования».
Министерство строительства и архитектуры Республики Крым является координатором мероприятий по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Из федерального бюджета на осуществление полномочий по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в текущем году выделено 175,07 млн. руб.
В целом, выделение средств из федерального бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению жильем ветеранов ВОВ позволит оказать содействие в обеспечении жильем 167 ветеранам ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий (по желанию ветерана единовременная денежная выплата может быть использована на приобретение жилья на первичном рынке, на вторичном рынке либо путем участия в долевом строительстве в любом населенном пункте Республики Крым).
На сегодняшний день, Министерством труда и социальной защиты населения Республики Крым утвержден список ветеранов, имеющих право на получение социальной поддержки за счет средств федерального бюджета, в количестве 129 человек и ведется работа по подбору жилых помещений.
В отчетном году Министерством направлена заявка для участия в конкурсном отборе субъектов РФ, на территории которых будет реализовываться подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы. Из 78 субъектов РФ, допущенных к конкурсному отбору, отобрано для участия в реализации подпрограммы 75. Определение объемов средств федерального бюджета для реализации подпрограммы в 2015 году будет осуществлено после утверждения изменений федерального бюджета на 2015 год.
По состоянию на 01 января 2014 жилищный вопрос стоял перед 4930 молодыми семьями. По данным органов местного самоуправления сформирован сводный список из 170 молодых семей, изъявивших желание получить в 2015 году поддержку на условиях программы.
Бюджетом Республики Крым на 2015 год на софинансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей предусмотрено 67,5млн. руб., в том числе и предоставление дополнительной поддержки при рождении ребенка в размере 5%.
Постановлением Совета министров Республики Крым от 26.12.2014г. № 640 утвержден Порядок обеспечения жильем молодых семей на территории Республики Крым в 2015 году.
Для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, планируется участие республики в федеральных жилищных программах, и развитие на территории республики ипотечного жилищного кредитования по стандартам ОАО «АИЖК».
Для формирования и развития на территории Республики Крым системы ипотечного кредитования в соответствии со стандартами Российской Федерации определен и в феврале текущего года аккредитован региональный оператор ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (г.Москва) в лице Некоммерческой организации «Крымский республиканский фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования».
В 2014 году за счет средств бюджета республики сформирован уставный капитал НО «Крымский республиканский фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования» в размере 7,0 млн. руб. В 2015 году на пополнение уставного капитала предусмотрены бюджетные средства в размере 18,0 млн. руб., что позволит реализовывать на территории республики ипотечные продукты по стандартам ОАО «АИЖК».
В 2015 году на мероприятия по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих в Республике Крым за счет средств федерального бюджета на 2015 год предусмотрена субвенция Республике Крым в размере 52,3 млн. руб., что даст возможность улучшить свои жилищные условия порядка 100 гражданам данной категории. Бюджетом Республики Крым на 2015 год на софинансирование мероприятий по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов предусмотрено финансирование в размере 85, 9 млн. руб.
Социальная поддержка предоставляется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Республике Крым, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (на 1 квартал 2015 года составляет 29 000 руб.).
В настоящее время формируются списки инвалидов, ветеранов и семей, имеющих детей-инвалидов и разрабатываются нормативные документы по обеспечению жильем данной категории граждан.
Бюджетом Республики Крым на 2015 год на финансирование мероприятий по обеспечению жильем медицинских работников, педагогов, государственных гражданских и муниципальных служащих предусмотрены средства в размере 30,0 млн. руб. Предусмотрено оказание социальной поддержки в размере 15% от нормативной стоимости жилья, что позволит оказать содействие в решении жилищного вопроса порядка 200 гражданам данной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время разрабатываются нормативные документы, регулирующие обеспечение жильем данной категории граждан.

Градостроительство и архитектура
За время пребывания Республики Крым в составе Российской Федерации по инициативе Министерства строительства и архитектуры Республики Крым Государственным Советом Республики Крым принят ряд законов и постановлений, которые регулируют вопросы осуществления градостроительной деятельности на территории Крыма:
- Закон Республики Крым «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым»;
- Закон Республики Крым «О внесении изменений в Закон Республики Крым «О видах объектов регионального и местного значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Республики Крым и документах территориального планирования муниципальных образований Республики Крым»;
- Постановление Государственного Совета Республики Крым «О выполнении отдельных видов работ, связанных с созданием объектов архитектуры в сейсмических районах Республики Крым в переходный период» (24 декабря 2014 года №390-1/14);
- Постановление Государственного Совета Республики Крым «О выполнении отдельных видов работ (оказании услуг), связанных с созданием объектов архитектуры и особенностях использования строительных норм и правил на территории Республики Крым до 1 января 2017 года» (24 декабря 2014 года №389-1/14);
- Постановление Государственного Совета Республики Крым «О выполнении отдельных видов работ (оказании услуг), связанных с созданием объектов архитектуры на территории Республики Крым» (24 декабря 2014 года №388-1/14).
Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации Минрегионом России и ОАО «Гипрогор» выполнена схема территориального планирования Российской Федерации применительно к территориям Республики Крым и г. Севастополя в отношении областей федерального транспорта, автомобильных дорог федерального значения, энергетики, высшего образования и здравоохранения (далее - Схема), которая 27.03.2015г. согласована Главой Республики Крым.
Для подготовки Схемы, с мая 2014 года Министерством строительства и архитектуры Республики Крым проведено 9 совещаний с участием Минрегиона России, ОАО «Гипрогор» и заинтересованных служб Республики Крым, а также организован сбор исходных данных для проектирования и обеспечены согласования Главой Республики Крым этапов подготовки Схемы.
Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации, распоряжением Совета министров Республики Крым Министерство строительства и архитектуры Республики Крым определено ответственным исполнителем по подготовке и утверждению Схемы территориального планирования Республики Крым (СТП РК)– главного стратегического документа Республики Крым.
В настоящее время осуществлен сбор исходных данных от исполнительных органов государственной власти Республики Крым по объектам регионального значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Республики Крым, подготовлен и согласован проект технического задания на разработку вышеуказанной схемы и заключены договорные отношения с исполнителем данного вида работ.
На мероприятия по разработке СТП РК Законом Республики Крым от 05.03.2015 № 81-ЗРК/2015 «О внесении изменений в Закон Республики Крым «О бюджете Республики Крым на 2015год» предусмотрены средства в сумме 41,0 млн. руб.
Учитывая, что разработка СТП Республики Крым осуществляется с учетом материалов схемы территориального планирования Российской Федерации, которые до настоящего времени не утверждены, Советом министров подготовлено и направлено в адрес Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака письмо с просьбой согласовать перенос сроков подготовки СТП Республики Крым на 30 мая 2015 года, а с учетом согласования и утверждения данной документации - на 01 сентября 2015 года.
Также Министерством постоянно проводится мониторинг состояния дел по подготовке документов территориального планирования на территории Республики Крым:
- ведется работа по организации подготовки смет и сбору информации о необходимых объемах финансирования на разработку градостроительной документации муниципальных образований;
- проведена работа с органами местного самоуправления по составлению дорожных карт по подготовке документов территориального планирования муниципальных образований;
- проведен сбор и анализ информации местных администраций о взаимодействии с курирующими субъектами Российской Федерации, ответственными за оказание методической и материальной помощи;
- осуществляется сбор исходных данных от местных администраций для отображения их на Схеме территориального планирования Республики Крым.
По результатам направленных обращений в адрес Минрегиона Российской Федерации об оказании содействия в софинансировании работ по подготовке документов территориального планирования Республики Крым, Министерством Российской Федерации по делам Крыма подготовлен проект Постановления Правительства Российской Федерации для внесения изменений (дополнения) в ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.Севастополя до 2020 года» в части подготовки СТП Республики Крым, схем территориального планирования 14 муниципальных районов Республики Крым, генеральных планов и правил землепользования и застройки 11 городских округов и 265 городских и сельских поселений Республики Крым на период 2015-2020 гг. за счет средств федерального бюджета на сумму 855,64 млн.руб. Минстроем предложено внесение изменений относительно разбивки по годам: 2015 год – 803,18986 млн.руб., 2016 – 52,45014 млн.руб.
В рамках оказания шефской помощи субъектами Российской Федерации в настоящее время подготовлены и направлены на согласование в органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым:
- генеральные планы 10 населенных пунктов Красногвардейского района;
- генеральные планы и правила землепользования и застройки г. Джанкоя и 28 поселений Джанкойского района;
- схема территориального планирования Бахчисарайского муниципального района, генеральные планы 17 сельских поселений Бахчисарайского муниципального района;
- Раздольненской районной государственной администрацией приняты решения о подготовке генеральных планов 12 поселений и подготовлены на них технические задания;
- подготовлен проект программы подготовки документов территориального планирования Первомайской райгосадминистрации;
- проведен анализ наличия минимально необходимых исходных данных для подготовки градостроительной документации Черноморского района.
В остальных муниципальных районах и в г. Симферополь, Керчь проведены работы по инвентаризации существующей градостроительной документации и наличию топографической основы, проведен сбор и подготовка исходных данных, разработаны графики выполнения работ, произведен расчет стоимости разработки градостроительной документации.
Во исполнение Указа Главы Республики Крым С. Аксенова от 5 сентября 2014 года №253-У, Поручения Главы Республики Крым С. Аксенова от 15.10.2014 №01-62/2644 Министерством строительства и архитектуры Республики Крым приняты следующие приказы:
- «Об утверждении типового положения о Главном архитекторе муниципального образования»;
- «Об утверждении типового положения об органе градостроительства и архитектуры муниципального образования».
В настоящее время Министерством проводится мониторинг и анализ исполнения Главами муниципальных образований Республики Крым указанных выше Указов и Поручений.
По состоянию на 25 марта 2015 в Министерстве строительства и архитектуры Республики Крым имеется информация о проводимых администрациями муниципальных районов (Черноморского, Раздольненского, Симферопольского, Советского, Красногвардейского, Нижнегорского, Ленинского) и городских округов (Феодосия и Судак) мероприятиях по введению должности заместителя Главы администрации – Главного архитектора района (города).
Однако, несмотря на многочисленные письма и разъяснения Министерства строительства и архитектуры Республики Крым по данному вопросу, остальными муниципальными образованиями данная работа не проводится, никакие меры по выполнению Поручения Главы Республики Крым С.Аксёнова от 15.10.2014 №01-62/2644 не принимаются.
Законодательство Российской Федерации о градостроительной и архитектурной деятельности существенно расширяет полномочия органов градостроительства и архитектуры субъекта Российской Федерации.

Работа с подведомственными организациями
Министерство строительства и архитектуры Республики Крым является учредителем 4 государственных учреждений, в том числе 3-х автономных и одного казенного.
В ведении министерства находятся унитарные предприятия, созданные Республикой Крым на базе имущества государственных предприятий Украины.
Так, на базе имущества Филиала «Крымвзрывпром» Государственного предприятия «Научно-производственное объединение «Павлоградский химический завод» создано Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымвзрывпром»;
На базе имущества Филиала Государственного предприятия «Укргосстройэкспетиза» в Автономной Республике Крым создано Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Государственная строительная экспертиза», которое в настоящее время в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проходит процедуру преобразования в автономное учреждение.
ГУП РК «Государственная строительная экспертиза» - проводит экспертизу проектов строительства, экспертизу результатов инженерных изысканий и проверку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, реализуемых на территории Республики Крым.
С 16.03.2014г. по 01.04.15г. на экспертизу поступило 1495 объектов, финансируемых за счет бюджетных средств. При проведении государственной экспертизы экономия бюджетных средств составила порядка 4,255 млрд. руб.
Экономия достигнута за счет правильного применения сметных нормативов, за счет исключения из смет необоснованных объемов работ и затрат, а также путем понижения стоимости необоснованно завышенных цен материально-технических ресурсов.
Помимо проведения экспертизы проектной документации работники ГУП РК «Госстройэкспертиза» проводит большую безоплатную консалтинговую (разъяснительную) работу со всеми участниками строительства Крыма, по вопросам проектирования и строительства, связанную с правильным применением законодательства Российской Федерации.
В ведение министерства отнесены государственные предприятия Украины, которые прошли процедуру перерегистрации и привели свои учредительные документы в соответствие с российским законодательством:
Учреждение 28УНР - предприятие обеспечено работой на ближайшие годы, также есть потенциальные заказчики;
28 УНР и Крымское управление капитального строительства являются активными участниками реализации действующих на территории Республики Крым программ по строительству жилья.
Предприятия, принадлежащие Автономной Республике Крым и входившие в сферу управления Республиканского комитета Республики Крым по строительству и архитектуре:
ГУП РК «КАРМ «Крымпроектреставрация» - предприятие участвует в разработке схемы территориального планирования, принимает участие в Федеральной целевой программе. Предприятие получило допуски СРО на проектирование, в ближайшее время получит допуск на реставрационные работы.
ГУП РК «Крымвзрывпром» - является единственным республиканским предприятием по изготовлению взрывчатых веществ, проектированию и производству буровых, взрывных и буровзрывных работ;
ГУП РК «Алуштинское РСУ» - предприятие получило аттестат и подало документы на получение лицензии на право управления жилыми домами.
ГАУ РК «Крымский экспертный совет по оценке сейсмической опасности и прогнозу землетрясений» - осуществляет оценку долговременной сейсмической опасности и приемлемого сейсмического риска, в том числе для ответственных и экологически опасных объектов, на основе совокупности сейсмологических, геофизических и других данных разрабатывает научно-методические обоснования проектирования новых сейсмостойких объектов с учетом расчетной сейсмичности площадок строительства и прогнозных оценок сейсмических воздействий;
ГУП РК «Фонд содействия развитию сельских территорий» - в настоящее время осуществляется формирование уставного фонда, проект находится на согласовании в министерстве. Основным видом деятельности является предоставление целевых займов для приобретения первичного и вторичного жилья в селе. Разрабатывается нормативная документация по некрупным займам.
Министерством для решения отраслевых задач учреждено унитарное предприятие:
ГУП РК «Служба технического надзора». Предприятие контролирует правильность и качество использования бюджетных средств, направляет запросы в службы технического надзора. Преимуществом ГУП РК «Служба технического надзора» является независимость от заказчиков.
Некоммерческая организация «Крымский республиканский фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования». Фонд создан в целях развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Крым, привлечения инвестиций в жилищное строительство и строительство объектов социальной и коммунальной инфраструктуры.
За отчетный период Министерством осуществлена работа по приведению уставных документов предприятий, учреждений и организаций, отнесенных к его ведению, в соответствие с законодательством Российской Федерации.
В целях установления на республиканском уровне общих условий оплаты труда, гарантий, компенсаций и льгот работникам предприятий и организаций строительной отрасли и промышленности строительных материалов между Министерством строительства и архитектуры Республики Крым, Союзом строителей Республики Крым и Профсоюзом строителей Крыма подписано Республиканское отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Республики Крым на 2015-2017 годы.
В целях сохранения единых подходов и отраслевых особенностей, связанных с условиями оплаты труда работников государственных учреждений, Министерством строительства и архитектуры Республики Крым разработано Положение об оплате труда работников государственных учреждений, отнесенных к его ведению, утвержденное постановлением Совета министров Республики Крым от 11.02.2015 № 43.
С целью организации работы по вопросам уменьшения теневой занятости, задолженности по выплате заработной платы на предприятиях, отнесенных к сфере координации министерства, создана и начала свою работу Межведомственная комиссия, в состав которой вошли представители Центра занятости, профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов, инспекции по труду и др.
Следует отметить, что по данным Крымстата за период с февраля 2014 года по январь 2015 года средний размер заработной платы работников строительной отрасли увеличился более чем в 2 раза и составил 15 310 руб.

Реализация государственной политики в области эффективного и рационального использования капитальных вложений
Для эффективного освоения бюджетных средств Министерством строительства и архитектуры Республики Крым были подготовлены проекты следующих нормативно-правовых актов:
- Постановление Государственного Совета Республики Крым от 25.06.2014 № 2270-6/14 «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 11 апреля 2014 №2003-6/14 «Об особенностях формирования и реализации плана капитального строительства за счет бюджетных средств на территории Республики Крым в переходный период», регламентирует порядок оформления и утверждения титулов;
- Постановление Совета министров Республики Крым от 10.06.2014 №123 «О некоторых особенностях утверждения проектов строительства на территории Республики Крым в переходный период»;
Министерство контролировало ход освоения плана капитального строительства на 2014 год за счет республиканского бюджета.
Согласно распоряжению СМ РК № 741-р от 06.08.2014 (с изменениями) предусмотрено 1782,6 млн.руб. на 417 объектов;
Профинансировано главным распорядителям средств – 1750,2 млн.руб.
Перечислено на объекты – 1210,4 млн.руб. (67,9%)
Освоено – 981,9 млн.руб. (55,1 %)
Завершено строительство 166 объектов:
В настоящее время фактически введено:
- 102 км сетей газопровода; 1 ГРП;
- 74 км сетей водоснабжения;
Проведен капитальный ремонт
- 140 кровель;
- 22 объекта образования;
- 5 учреждений здравоохранения;
Закуплено 2 ед. техники для сбора и вывоза твердых бытовых отходов
Лучшие показатели по освоению средств:
- Черноморский район - 9 объектов, из 9177,8 тыс.руб., освоено 9065,3 тыс.руб. (98,77 %), все объекты завершены;
- Раздольненский район - 11 объектов, из 40920,6 тыс.руб., освоено 36837,0 тыс.руб. (95,93 %);
- Джанкойский район - 3 объекта, из 3853,4 тыс.руб., освоено 3505,1 тыс.руб. (93,45 %);
- Первомайский район - 8 объектов, из 13064,8 тыс.руб., освоено 12937,4 тыс.руб. (80,76 %) все объекты завершены;
- г.Саки - 15 объектов, из 15451,0 тыс.руб., освоено 14555,6 тыс.руб. (97,45 %) 12 объектов завершено;
В течение года было проведены совещания с главными распорядителями средств по вопросам освоения средств и проблемным вопросам на объектах строительства. Также были осуществлены выездные совещания с проверкой качества выполнения ремонтно-строительных работ на объектах в городах Феодосия, Судак, Алушта, Керчь, Симферополь и районах Красногвардейский, Симферопольский (9 выездных совещаний).
Аналогичная работа проводиться и в 2015 году. Составлен календарный план-график строительства объектов, осуществляется мониторинг освоения средств бюджета Республики Крым.
В текущем году средства бюджета Республики Крым, предусмотренных на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности распределены распоряжением Совета министров Республики Крым № 70-р от 06.02.2015 (с изменениями) в размере 2590,5 млн. рублей на 211 объектов, из них 129 объектов это новое строительство или реконструкция.
Постановлением Совета министров Республики Крым от 25 ноября 2014 года №472 «О создании Технического совета по оценке проектов строительства, предлагаемых к реализации за счет бюджетных средств» утверждены Состав и Порядок Технического совета. Проведено 2 заседания, на которых рассмотрены перечни объектов для подготовки проекта постановления Совета министров по распределению капитальных вложений за счет средств республиканского бюджета.

Участие в формировании региональной политики в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» до 1 января 2015 года на территории Республики Крым действовал переходный период, в течение которого регулировались вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
В связи с этим в 2014 году Министерством строительства и архитектуры Республики Крым были подготовлены и внесены изменения в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 11 апреля 2014 года № 2003-6/14 «Об особенностях формирования и реализации плана капитального строительства за счет бюджетных средств на территории Республики Крым в переходный период» касающиеся регулирования вопросов ценообразования по объектам капитального строительства за счет бюджетных средств. В частности было установлено, что ценообразование осуществляется в переходный период на основании нормативно-правовых актов, действовавших на территории Республики Крым на 21 марта 2014 года, определение сметной стоимости, договорной цены и выполненных работ производится в гривнах с последующим пересчетом в российские рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации.
С целью обеспечения с 01 января 2014 года перехода строительной отрасли Республики Крым на систему ценообразования и сметного нормирования Российской Федерации Министерством строительства и архитектуры проведена следующая деятельность:
- принято распоряжение Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 № 863-р «О создании Государственного автономного учреждения Республики Крым «Региональный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов». Основные цели учреждения – формирование и регулирование системы ценообразования и сметного нормирования в строительной отрасли, оказание всесторонней консультационной и методической помощи в вопросах, касающихся своевременного и эффективного освоения бюджетных средств. Финансирование расходов на создание и содержание данного учреждения включены в бюджет Республики Крым 05 марта 2015 года.
- Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 ноября 2014 года № 703/пр территориальные сметные нормативы, предусмотренные для применения на территории Республики Крым, внесены в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета. Также данная сметная нормативная база размещена на официальном сайте Министерства строительства и архитектуры Республики Крым в разделе «Ценообразование и сметное нормирование»;
- постоянно ведется работа по мониторингу цен на материально-технические ресурсы, применяемые в строительстве, для разработки ежеквартальных прогнозных и текущих индексов изменения сметной стоимости строительства;
- Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 ноября 2014 года № 25374-ЮР/08 рекомендованы к применению в IV квартале по субъектам Российской Федерации, в том числе по Крымскому федеральному округу, индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексы изменения сметной стоимости пусконаладочных работ, индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ, индексы изменения сметной стоимости прочих работ и затрат, а также индексы изменения сметной стоимости оборудования;
- принято Постановление Государственного Совета Республики Крым «О введении в действие территориальных сметных нормативов, предусмотренных для применения на территории Республики Крым», в котором затрагиваются вопросы ценообразования в Республике Крым с момента введения территориальной сметной нормативной базы, в частности формирование цен на строительную продукцию и расчеты за выполненные работы предполагается осуществлять в соответствии с МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 5 марта 2004 года № 15/1;
- принято Постановление Совета министров Республики Крым от 31 декабря 2014 года №672 «Об утверждении Порядка проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт которых финансируются с привлечением средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым, муниципальных бюджетов»;
- Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06 февраля 2015 года № 3004-ЛС/08 и 12 февраля 2015 года № 3691-ЛС/08 рекомендованы к применению в I квартале по субъектам Российской Федерации, в том числе по Крымскому федеральному округу, индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексы изменения сметной стоимости пусконаладочных работ, индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ, индексы изменения сметной стоимости прочих работ и затрат, а также индексы изменения сметной стоимости оборудования;
- в сборнике индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ по федеральным округам в разрезе субъектов Российской Федерации ежеквартально публикуются текущие индексы изменения сметной стоимости строительства по статьям затрат (оплата труда, эксплуатация машин и механизмов, материалы) по Крымскому федеральному округу;

Реализации мероприятий Федеральной целевой программы
Министерство строительства и архитектуры Республики Крым в рамках Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», определено ответственным исполнителем по реализации мероприятий по берегоукреплению и инженерной защите по 9 объектам на сумму 1493,24 млн.рублей.
1. Берегоукрепление и восстановление пляжной зоны в г. Евпатория (1-я очередь - парк им. Фрунзе), Республика Крым.
2. Реконструкция берегоукрепительных сооружений поселке городского типа Приморский, г. Феодосия, Республика Крым.
3. Берегоукрепительные сооружения канализационных очистных сооружений в поселке городского типа Симеиз, Республика Крым.
4. Реконструкция берегоукрепительных сооружений санатория "Пионер" пос. городского типа Симеиз, Республика Крым.
5. Реконструкция берегоукрепительных сооружений рекреационной зоны с.Песчаное Бахчисарайского района, Республика Крым.
6. Выполаживание склона в пос. городского типа Николаевка Симферопольского района, Республика Крым.
7. Берегоукрепительные сооружения Государственного Никитского Ботанического Сада от м. Монтодор до мыса Мартьян посёлка городского типа Массандра, Республика Крым
8.Реконструкция берегоукрепительных сооружений пляжа "Солнечный", г.Ялта, Республика Крым.
9. Берегоукрепительные и противооползневые сооружения территории, прилегающей к храму-маяку св.Николая в с. Малореченкоское г.Алушта, Республика Крым.
В 2015 году по объектам, включенных в ФЦП, запланировано 131,22 млн.руб. на разработку проектно-сметной документации.

Промышленность строительных материалов
Министерством строительства и архитектуры Республики Крым разработана и утверждена Постановлением Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2014 г. № 647 Государственная программа «Развития строительной отрасли Республики Крым на 2015- 2017 годы».
Одна из пяти подпрограмм Государственной программы «Развитие промышленности строительных материалов». В данной Подпрограмме впервые за много лет поднят вопрос развития промышленности строительных материалов с целью обеспечение регионального строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией (импортозамещение), обеспечивать снижение стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов.
Для достижения поставленной цели в ближайшие годы необходимо добиться проведения обновления и модернизации основных фондов предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций на основе инновационных ресурсо- и энергосберегающих технологий, обеспечивающих выпуск высококачественной конкурентоспособной продукции, посредством привлечения инвестиций для решения следующих задач:
- привлечение необходимых инвестиций для модернизации и технического перевооружения действующих производств, введения новых мощностей и их эффективной эксплуатации;
- оказание государственной поддержки инвестиционным проектам, направленным на реализацию мероприятий по модернизации и развитию производства строительных материалов;
- проведение системной работы по обеспечению воспроизводства региональной минерально-сырьевой базы для производства основных видов строительных материалов;
- создание новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов, изделий и конструкций;
Успешное решение поставленных задач по итогам реализации подпрограммы позволит обеспечить потребности экономики Республики Крым в основных строительных материалах по объёмам, ассортименту и качеству для целей строительства жилищных, социально-культурных, промышленных, инфраструктурных объектов, модернизации жилищного фонда и др., а также устойчивое и самостоятельное развитие всех муниципальных образований Республики Крым.
Базовыми направлениями промышленности строительных материалов Республики Крым является цементная и добывающая отрасли.
Индекс производства продукции строительной индустрии по добыче полезных ископаемых (камня, песка, глины) и разработке карьеров за отчетный период составил 71.6 % по отношению к показателю за аналогичный период 2013 года, в т.ч. индекс добычи камня, песка и глины составил 71,6%, индекс добычи полезных ископаемых и разработка карьеров составил 64,3%. Наблюдается увеличение объемов добычи песка природного до 43,4% к показателю за соответствующий период предыдущего года.
ЧАО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия" является крупнейшим предприятием, производящим цемент на крымском полуострове. ЧАО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия" - это современное высокотехнологичное производственное предприятие, на котором работают около тысячи сотрудников. Комбинат располагает двумя печами по производству клинкера и четырьмя цементными мельницами проектной мощностью 517 тысяч тонн цемента в год. Предприятие производит 50 тыс.м3 товарного бетона и раствора, а также 30 тыс.тонн сухих строительных смесей. Основным рынком сбыта цемента является Республика Крым, где продается до 90% производимой продукции. Потребительский сегмент комбината составляют заводы железобетонных изделий, дорожные и строительные организации, предприятия жилищно-коммунального и промышленного строительства и другие организации.
Темпы роста производства цемента ЧАО «БК «Стройиндустрия», являющимся монополистом на данном товарном рынке составили 103,3 % к соответствующему периоду предыдущего года.
В настоящее время к данной сфере строительной отрасли проявляется активный интерес со стороны российских и зарубежных инвесторов, которые направляют в адрес Министерства различные варианты проектов, с просьбой оказать содействие в их реализации.
С целью благоприятствования данным процессам и создания положительного инвестиционного климата в области промышленности строительных материалов, а так же недопущения дефицита строительных материалов на территории Республики Крым Министерством ведется работа по подбору промышленных площадок для размещения производственных мощностей новых предприятий строительной индустрии на территории Республики Крым с учетом перспективного спроса на строительные материалы и оптимальной привязки к имеющимся запасам природных ресурсов. Министерством строительства и архитектуры Республики Крым создан отделом экономического анализа и промышленности строительных материалов, осуществляющий информационно-консультационное сопровождение инвестиционных проектов в пределах своих компетенций.
Следует отметить тот факт, что базовыми направлениями промышленности строительных материалов Республики Крым является цементная и добывающая отрасли. Отделом экономического анализа и промышленности строительных материалов ведется мониторинг объемов произведенной (добытой) продукции и стоимости ее реализации, с целью недопущения дефицита по данным видам продукции и необоснованного завышения цен на нее.
Министерством ежемесячно осуществляется сбор информации о ввозимых материалах на территорию Республики Крым с помощью железнодорожного и морского транспорта для мониторинга рынка строительных материалов и своевременного принятия решений по недопущению дефицита строительных материалов, которые не производятся на территории Республики Крым.
Для оперативной работы и качественного анализа рынка строительных материалов и эффективной работы строительной отрасли Республики Крым отделом экономического анализа и промышленности строительных материалов формируется единая база строительных и промышленно-строительных предприятий и организаций.
Министерством строительства и архитектуры Республики Крым во исполнение поручения заместителя Председателя Совета министров Республики Крым от 10.11.2014 № 01-63/2985 разработана и направлена на рассмотрение в министерство экономического развития Республики Крым дорожная карта по направлениям системы показателей для внедрения Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.


Последнее обновление: 03 июня 2016, 13:32